[Hỏi – Đáp] #1666: Căn cứ điều chỉnh giá hợp đồng khi tăng lương tối thiểu

Câu hỏi của bạn Nguyễn Hoàng Giang tại hòm thư nguyengiangsxd@gmail.com hỏi :

Công ty chúng tôi đang thực hiện thẩm tra quyết toán công trình xây dựng. Khi thực hiện kiểm tra việc điều chỉnh nhân công, máy thi công theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 có vấn đề mà các bên chưa thống nhất ý kiến. Kính đề nghị giải thích, làm rõ thêm về trường hợp như sau:

Công trình xây dựng chúng tôi thực hiện được phê duyệt dự toán từ tháng 10 năm 2012 (tiền lương tối thiểu phê duyệt trong dự toán là 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ 01/10/2011) và được phê duyệt kế hoạch đấu thầu tháng 4/2013, phê duyệt kết quả đấu thầu xây lắp vào tháng 6/2013. Tại thời điểm đấu thầu thì lương tối thiểu được điều chỉnh lên 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD–KTXD ngày 02/4/2013.

Theo quy định “Những công trình, hạng mục công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng dự toán, dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu hoặc đã hoàn tất kết quả đấu thầu nhưng chưa ký hợp đồng, chủ đầu tư điều chỉnh lại tổng dự toán, dự toán, giá gói thầu theo quy định”. Tuy nhiên chủ đầu tư chưa tiến hành điều chỉnh dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 mà vẫn tiến hành đấu thầu theo kế hoạch đấu thầu đã được duyệt trước đó theo mức lương cũ 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, triển khai ký hợp đồng (theo lương 1.400.000 đồng/tháng) và thi công.

Quá trình thi công xây dựng hoàn thành năm 2014, chủ đầu tư đã tiến hành điều chỉnh và phê duyệt dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 của Bộ Xây dựng và văn bản hướng dẫn điều chỉnh của cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương.

Khi phê duyệt quyết toán, cơ quan tài chính không chấp nhận điều chỉnh dự toán bổ sung từ lương 1.400.000đ/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, sang mức lương 1.650.000 đồng/tháng  theo Văn bản số 551/BXD – KTXD ngày 02/4/2013 (khối lượng thi công năm 2013 không được điều chỉnh tiền lương) vì cho rằng tại thời điểm đấu thầu (tháng 6/2013) theo quy định thì tiền lương tối thiểu đã tính với mức 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013.

Trong hồ sơ dự thầu được duyệt và hợp đồng được ký kết, đơn vị dự thầu chỉ tính đơn giá nhân công với mức lương tối thiểu 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 (hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh). Toàn bộ các khối lượng công việc thực hiện từ năm 2013 đến năm 2014.

Xin hỏi: Đơn vị chúng tôi có được quyết toán theo đơn giá điều chỉnh với mức lương 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 và văn bản hướng dẫn của địa phương không? Nếu không điều chỉnh luơng từ mức 1.400.000 đồng/tháng lên mức lương 1.650.000 đồng/tháng thì có bảo đảm quyền lợi của người lao động không?

Cục Kinh tế xây dựng – Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng và không trái với hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, trên nguyên tắc bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các bên.

Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh đơn giá hợp đồng được thực hiện bằng việc xác định đơn giá ở thời điểm 28 ngày trước ngày nộp hồ sơ thanh toán theo quy định của hợp đồng và thời điểm 28 ngày trước ngày mở thầu (là giá cao nhất trong các giá: Thông báo giá của địa phương nơi có công trình, giá hợp đồng, giá thị trường đối với giá không có trong thông báo giá).

Cục Kinh tế xây dựng

Nguồn: Bộ xây dựng