[Hỏi – Đáp] #1789: Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công

Câu hỏi của bạn Đinh Thanh Tùng tại hòm thư thanhtung.hcdc@gmail.com hỏi :

Tôi đang giám sát một công trình thuộc ngân sách nhà nước, khi ký kết hợp đồng giám sát là tháng 9 năm 2016 và trong hồ sơ dự thầu chứng chỉ giám sát của tôi vẫn còn niên hạn sử dụng và hợp lệ; kèm theo đó là quyết định của Công ty nhận thầu Tư vấn giám sát cử đoàn giám sát xuống giám sát trong thời gian thực hiện thi công công trình, tất cả các thành viên trong đoàn giám sát đều có chứng chỉ hợp lệ và trong đó tôi làm Tư vấn giám sát trưởng. Công trình thi công được 1 năm thì chứng chỉ của tôi hết hạn (cụ thể hết hạn vào ngày 25/9/2017). Do thời gian cuối năm 2017 và đầu năm 2018 đang có kế hoạch thay đổi phương án cấp chứng chỉ của Bộ Xây dựng và nhiều vấn đề cá nhân có liên quan nên chứng chỉ của tôi được cấp lại vào tháng 9 năm 2018. Đến nay là tháng 1 năm 2019 công trình vẫn đang tiếp tục được thi công xây dựng, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2019.

Vậy tôi xin hỏi, trong thời gian chứng chỉ của tôi hết hạn tôi ký hồ sơ nghiệm thu và các hồ sơ quản lý chất lượng của công trình thì điều đó có trái quy định của Luật Xây dựng không? Phải chịu xử phạt và kiểm điểm như thế nào? Cách xử lý hồ sơ quản lý chất lượng thế nào cho đúng Luật Xây dựng trong tình huống này?

Sau khi nghiên cứu, Cục Quản lý hoạt động xây dựng có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 17 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở thì “người quyết định đầu tư, chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu, người quản lý, sử dụng công trình để cán bộ giám sát thi công thực hiện giám sát hoặc ký các tài liệu trong hồ sơ nghiệm thu mà không có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình hoặc không phù hợp với lĩnh vực hành nghề, loại công trình, hạng hoặc thời hạn hành nghề theo chứng chỉ được cấp thì bị phạt tiền từ 10.000.000 đến 20.000.000 đồng”

Theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 33 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP thì đối với chủ đầu tư (trong trường hợp tự thực hiện), nhà thầu, tổ chức, cá nhân khác vi phạm quy định về giám sát thi công xây dựng công trình: “Ký hồ sơ nghiệm thu khi không có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình hoặc không phù hợp với lĩnh vực hành nghề, loại công trình, hạng hoặc thời hạn hành nghề theo chứng chỉ được cấp thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng”.

Cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng có một trong các hành vi hoạt động xây dựng không đủ điều kiện năng lực theo quy định hoặc sai chứng chỉ hành nghề hoặc không có chứng chỉ hành nghề hoặc chứng chỉ hành nghề đã hết hiệu lực thì xử lý theo quy định tại Điểm a Khoản 1 và Điểm a Khoản 4 Điều 23 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017.

Hồ sơ quản lý chất lượng công trình được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Cục Quản lý hoạt động xây dựng

Nguồn: Bộ xây dựng