[Hỏi – Đáp] #1378: Quyết toán hợp đồng xây dựng

Câu hỏi của bạn Phạm Dũng Sỹ tại hòm thư syphamdung@lda.vn hỏi :

Công trình Đập bãi thải bùn số 6 phục vụ sản xuất do Công ty TNHH MTV nhôm Lâm Đồng – TKV là chủ đầu tư. Công trình đã được phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế BVTC-DT, tổ chức đấu thầu rộng rãi và ký kết hợp đồng với các nhà thầu thi công xây dựng. Theo dự án được duyệt, công trình được đầu tư phân kỳ làm 04 giai đoạn đắp đập và sẽ nghiệm thu quyết toán đưa vào sử dụng theo từng giai đoạn.

Trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt TKBVTC-DT đã áp dụng hệ số chuyển đổi đất đào sang đất đắp theo hướng dẫn tại Định mức dự toán xây dựng công trình – Phần xây dựng ban hành kèm theo Văn bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 và Quyết định số 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 của Bộ Xây dựng. Cụ thể, theo thiết kế K=0,97 dung trọng đất từ 1,37 đến 1,4T/m³ <=1,45; chúng tôi hiểu rằng việc chọn hệ số chuyển đổi có thể lựa chọn theo dung trọng hoặc theo độ chặt K (trong bảng chuyển đổi của 1776 không có dòng nào đáp ứng cả 02 điều kiện độ chặt K và dung trong gama và được viết cách nhau bằng dấu “;” nên chúng tôi hiểu rằng đây là “hoặc” nên đã áp dụng với Hệ số 1,07 tương ứng cho K=0,85; gama <= 1,45T/m³ – 1,60T/m³.

Để triển khai thi công, Công ty đã tổ chức đấu thầu rộng rãi (02 gói thầu), các nhà thầu đều không có ý kiến gì về hệ số chuyển đổi để tính khối lượng như đã nêu trên và đã ký kết hợp đồng với hình thức Hợp đồng theo đơn giá cố định. Đến thời điểm 31/12/2016 gói thầu số 9C đã hoàn thiện nghiệm thu, quyết toán (nhà thầu không có kiến nghị gì); Gói thầu 9B đã nghiệm thu, quyết toán xong giai đoạn 1 theo dự án (nhà thầu không có kiến nghị gì).

Đến thời điểm hiện nay gói thầu 9B đã thi công xong giai đoạn 2 và chuyển sang thi công giai đoạn 3, các bên đang làm thủ tục quyết toán giai đoạn 2. Tuy nhiên, nhà thầu thi công có văn bản đề nghị chủ đầu tư xem xét điều chỉnh Hệ số chuyển đổi đất đào sang đất đắp được xác định theo hướng dẫn tại Quyết định số 2019/QĐ-BNN-XD ngày 31/8/2012 của Bộ Nông nghiệp và PTNT để nghiệm thu khối lượng đào, vận chuyển quyết toán giai đoạn 2 và các giai đoạn tiếp theo. Cụ thể, nhà thầu đề nghị áp dụng Hệ số chuyển đổi là 1,18 tương ứng với K=0,97 và gama <=1,4T/m³.

Vậy xin hỏi, chủ đầu tư có được phép điều chỉnh và tổ chức nghiệm thu, quyết toán theo hệ số chuyển đổi mà nhà thầu đề nghị không? Nếu được phép thì chủ đầu tư, nhà thầu thi công và các nhà thầu tư vấn phải làm thủ tục gì? Việc áp dụng hệ số này để nghiệm thu sẽ làm tăng chi phí thực hiện (do khối lượng đào và vận chuyển sẽ tăng) so với dự toán duyệt. Mặt khác trong quá trình đấu thầu, đàm phán ký kết hợp đồng nhà thầu đã chấp thuận, không có ý kiến gì về khối lượng mời thầu đồng thời đã nghiệm thu, quyết toán giai đoạn 01 theo hệ số tính toán được duyệt.

Về vấn đề này, Vụ Kinh tế Xây dựng có ý kiến như sau:

Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên và phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng và không trái với Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu.

Vụ Kinh tế Xây dựng
 

Nguồn: Bộ xây dựng