[Hỏi – Đáp] #87: Bảo hiểm công trình và Giá gói thầu

Câu hỏi của bạn Phan Sỹ Thịnh tại hòm thư duantuyduc@yahoo.com hỏi :

“Câu 1: Xin Bộ cho biết việc mua bảo hiểm công trình của chủ đầu tư có cần phải tiến hành các thủ tục chỉ định thầu theo NĐ 58 hay không? từ trước đến giờ tôi chỉ thấy chủ đầu tư chỉ ký hợp đồng với cơ quan bảo hiểm để thực hiện bảo hiểm công trình theo quy định, nay khi tiến hành thanh toán chi phí bảo hiểm Kho bạc lại yêu cầu có hồ sơ các bước chỉ định thầu (theo cá nhân tôi hiểu việc mua bảo hiểm là nhằm chuyển bớt sự rủi ro đem lại, thì người mua chỉ xem xét công ty bảo hiểm nào có uy tín để ký hợp đồng bảo hiểm thôi).

Câu 2: Hiện nay theo quy định tại nghị định 58 khi phê duyệt giá gói thầu thì chủ đầu phải đưa chi phí dự phòng vào giá gói thầu, tức là giá gói thầu được phê duyệt là bao gồm cả chi phí dự phòng (ví dụ Chi phí xây lắp gói thầu số 1 công trình A là: 2tỷ, dự phòng là 200triệu thì trước đây phê duyệt giá gói thầu thì chỉ phê duyệt phần giá trị chi phí xây lắp là 2 tỷ đồng, nay đưa thêm chi phí dự phòng vào giá gói thầu vậy giá gói thầu này được phê duyệt sẽ là: 2,2tỷ đồng)

Như vậy cho tôi hỏi trong quá trình đấu thầu có nhà thầu chào giá dự thầu 2,1 tỷ đồng có được xem là vượt giá gói thầu này hay không (vì chi phí xây lắp là 2 tỷ) và có được xét thầu hay không (điều kiện tiên quyết trong HSMT là vượt giá gói thầu sẽ bị loại). Cơ sở để tính tỷ tỷ lệ giảm giá so với giá gói thầu dựa trên giá gói thầu nào. Cụ thể như trên thì tỷ lệ giảm giá so với giá gói thầu sẽ là: 2,1tỷ/2tỷ hay 2,1tỷ/2,2 tỷ.

Trong trường hợp chỉ định thầu thì khi quyết định chỉ định thầu có đưa chi phí dự phòng vào giá trị chỉ định thầu hay không, hay chỉ định thầu chi phí xây lắp (ví dụ với gói thầu xây lắp) như trước đây.”

Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Xây dựng trả lời như sau:

+ Theo khoản 1 điều 34 Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008: “Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu bảo hiểm được thực hiện theo quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hoá”. Việc lựa chọn hình thức đấu thầu do người quyết định đầu tư quyết định.

+ Theo quy định thì giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu bao gồm cả chi phí dự phòng. Giá gói thầu là cơ sở để đánh giá, lựa chọn nhà thầu. Việc xác định tỷ lệ giảm giá của các nhà thầu được tính trên cùng một mặt bằng là giá gói thầu được duyệt trong kế hoạch đấu thầu. Trong trường hợp chỉ định thầu thì giá gói thầu trong quyết định chỉ định thầu đã bao gồm cả chi phí dự phòng. Việc sử dụng chi phí dự phòng tuỳ thuộc vào hình thức giá hợp đồng và mức độ phức tạp của gói thầu.

Nguồn: Bộ xây dựng