[Hỏi – Đáp] #953: Xác định cấp công trình và thẩm quyển kiểm tra công tác nghiệm thu đối với dự án Nhà máy điện sinh khối

Câu hỏi của bạn Võ Xuân Nguyễn tại hòm thư nguyenpy09@gmail.com hỏi :

Trên địa bàn tỉnh Phú Yên hiện nay đang triển khai dự án nhiệt điện sinh khối KCP với tổng công suất 60MW được phân thành 02 giai đoạn đầu tư:

Giai đoạn 1: Đầu tư Công suất 30MW theo hình thức điện đồng phát. Thời gian đưa vào vận hành 2016-2017.

Giai đoạn 2: Đầu tư công suất 30MW theo hình thức điện sinh khối. Thời gian đưa vào vận hành 2017-2018.

(Hai giai đoạn này được đầu tư độc lập với nhau).

Nguồn vốn: Vốn vay và vốn tự có của Nhà đầu tư.

Sau khi nghiên cứu quy định về quản lý đầu tư xây dựng thì tôi đang gặp vướng mắc như sau: Theo quy định của Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, thì tại phụ lục 1, phần II công trình công nghiệp, mục II.1.5 Nhà máy điện sinh khối thì dự án điện sinh khối KCP Phú Yên thuộc cấp công trình cấp I vì có tổng công suất 60MW. Bênh cạnh đó Theo quy định tại khoản 2, điều 5 của Thông tư số 44/2015/TT-BCT ngày 09/12/2015 của Bộ Công thương Quy định về phát triển dự án, Biểu giá chi phí tránh được và Hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện sinh khối thì đối với các dự án điện sinh khối được phân kỳ thành nhiều giai đoạn, chủ đầu tư có trách nhiệm lập dự án đầu tư theo từng giai đoạn. Áp dụng điều khoản này vào dự án điện sinh khối KCP Phú Yên thì Chủ đầu tư phải lập dự án theo 02 giai đoạn đầu tư tương ứng với mỗi giai đoạn có công suất là 30MW, do vậy cấp công trình lúc này được xác định là cấp II vì công suất của dự án nằm trong khoảng >10 ÷ 30MW (Theo thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013). Vậy xin hỏi:

1. Trường hợp dự án điện sinh khối KCP Phú Yên được lập theo 02 giai đoạn như Thông tư số 44/2015/TT-BCT thì lúc này việc xác định cấp công trình của dự án theo từng giai đoạn có được phân loại là cấp II không?

2. Trường hợp công trình thuộc cấp I thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình này có thuộc thẩm quyền của Hội đồng nghiệm thu Nhà nước hay không?

Sau khi xem xét, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trả lời như sau:

1. Về cách xác định cấp công trình trong một dự án nhà máy điện sinh khối:

Điều 7 và Phục lục 1, Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng (Thông tư Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng) quy định cách xác định cấp cho công trình xây dựng nhưng không quy định cách xác định cấp của dự án. Đối với dự án nhà máy điện sinh khối, các công trình thuộc một dây chuyền công nghệ sản xuất chính của nhà máy được xác định cấp trên cơ sở công suất của dây chuyền này theo quy định tại Mục II.1.5.9, Bảng II.1, Phụ lục 1, Thông tư 10/2013/TT-BXD.

Trong trường hợp dự án điện sinh khối có 2 dây chuyền công nghệ sản xuất chính (sản xuất điện) độc lập với nhau và được đầu tư theo hai giai đoạn độc lập thì việc xác định cấp cho các công trình thuộc từng dây chuyền công nghệ sản xuất theo nguyên tắc nêu ở trên.

2. Về thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu của Hội đồng nghiệm thu nhà nước: Trường hợp dự án Nhà máy điện sinh khối KCP Phú Yên nằm trong danh mục các công trình trọng điểm quốc gia do Thủ tướng Chính phê duyệt hàng năm thì Hội đồng nghiệm thu Nhà nước sẽ thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình thuộc dự án này. Trường hợp ngược lại, xác định thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định tại Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.

Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

Nguồn: Bộ xây dựng